农村生活污水治理应因村制宜

在农(nong)村(cun)(cun)人居环境整治的(de)六大(da)重点任务中，推进村(cun)(cun)庄生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)治理面临(lin)的(de)情况(kuang)较为复(fu)杂。我国农(nong)村(cun)(cun)地域(yu)广(guang)阔，自(zi)然条件各不相同(tong)，即使(shi)是(shi)同(tong)一乡镇，不同(tong)的(de)村(cun)(cun)庄也因(yin)人口规模(mo)、地形地貌、环境容量以及(ji)经(jing)济(ji)发展水(shui)(shui)平不同(tong)，形成各村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)水(shui)(shui)量、水(shui)(shui)质和(he)排放特征不同(tong)。因(yin)此，笔者认为，农(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)处(chu)理应坚持因(yin)村(cun)(cun)制宜。

一是治理(li)模式选(xuan)择要因村(cun)(cun)制宜。应依(yi)据村(cun)(cun)庄(zhuang)(zhuang)的(de)现有情况、本(ben)地习俗(su)及(ji)其经(jing)济和社会条件，采取多元化的(de)污水治理(li)模式。对(dui)于靠近(jin)(jin)城(cheng)镇或距离(li)城(cheng)镇污水管网(wang)较(jiao)(jiao)近(jin)(jin)的(de)村(cun)(cun)庄(zhuang)(zhuang)，可以优先考虑(lv)管网(wang)对(dui)接。对(dui)于人口(kou)密(mi)(mi)度(du)大、居住较(jiao)(jiao)为集中、地势平(ping)缓的(de)村(cun)(cun)庄(zhuang)(zhuang)，或村(cun)(cun)庄(zhuang)(zhuang)布局相(xiang)对(dui)密(mi)(mi)集、规模较(jiao)(jiao)大的(de)村(cun)(cun)庄(zhuang)(zhuang)，可以考虑(lv)建(jian)设相(xiang)对(dui)集中的(de)污水处理(li)设施(shi)。对(dui)于村(cun)(cun)庄(zhuang)(zhuang)布局分散、人口(kou)规模小的(de)村(cun)(cun)庄(zhuang)(zhuang)，应考虑(lv)根据地形特点分区(qu)域进(jin)行分散处理(li)。

二是(shi)污水收(shou)集(ji)及简易处(chu)(chu)理设施(shi)的(de)建(jian)设要因村(cun)制宜(yi)。应(ying)依据各(ge)地(di)(di)(di)所(suo)处(chu)(chu)的(de)历(li)史阶(jie)段和(he)村(cun)庄地(di)(di)(di)形(xing)地(di)(di)(di)貌(mao)情况，合(he)理推进污水收(shou)集(ji)及简易处(chu)(chu)理的(de)设施(shi)建(jian)设。对于正在进行农(nong)村(cun)自来水改造的(de)村(cun)庄，可以统一进行自来水管(guan)(guan)网和(he)污水管(guan)(guan)网的(de)规(gui)划布(bu)局。对于不(bu)宜(yi)开沟(gou)的(de)地(di)(di)(di)方要使(shi)用口径(jing)合(he)适的(de)管(guan)(guan)道，通过充分(fen)(fen)利用现有的(de)明沟(gou)暗(an)渠，大力(li)降低建(jian)设成本(ben)，沟(gou)、管(guan)(guan)结合(he)确保水流畅(chang)通。对于处(chu)(chu)在山区或(huo)丘陵地(di)(di)(di)带的(de)村(cun)庄，在排水排污沟(gou)或(huo)管(guan)(guan)道的(de)建(jian)设中，应(ying)充分(fen)(fen)借助地(di)(di)(di)势减少成本(ben)，做到雨水和(he)污水排放畅(chang)通。

三是污(wu)(wu)(wu)水处(chu)理(li)(li)(li)技(ji)术(shu)选择要(yao)因村(cun)制宜。各(ge)地(di)在推进(jin)农村(cun)生活污(wu)(wu)(wu)水治理(li)(li)(li)的(de)(de)过程(cheng)中，要(yao)密切与相关的(de)(de)技(ji)术(shu)部(bu)门(men)或污(wu)(wu)(wu)水处(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)专业公司合作，根据不同村(cun)庄的(de)(de)实际情况及(ji)现有的(de)(de)技(ji)术(shu)手段，科(ke)学选择污(wu)(wu)(wu)水处(chu)理(li)(li)(li)技(ji)术(shu)。

对经济欠(qian)发(fa)达(da)、水(shui)(shui)资(zi)源(yuan)短缺、规(gui)模小(xiao)的村庄，如果(guo)有水(shui)(shui)塘可(ke)以(yi)利用(yong)(yong)或(huo)可(ke)利用(yong)(yong)开挖(wa)成水(shui)(shui)塘的低(di)洼荒滩和(he)荒地，可(ke)以(yi)采用(yong)(yong)所谓的稳定塘处(chu)(chu)理法。这种方法无需污(wu)泥(ni)处(chu)(chu)理，投资(zi)少、运行成本低(di)，是很好的生活污(wu)水(shui)(shui)深度处(chu)(chu)理方法。

对地(di)(di)势相对平坦、居住相对集中(zhong)的中(zhong)小村庄，如果(guo)有面(mian)积(ji)(ji)较大的藕塘或(huo)面(mian)积(ji)(ji)较大的荒(huang)滩，可以采用人工(gong)湿地(di)(di)处理(li)方法。这(zhei)种方法维护简单，技(ji)术含量(liang)低，工(gong)程(cheng)基建投资少，运行(xing)费用低。

对一些用(yong)地受限、冬季(ji)气(qi)温较(jiao)低、经济条(tiao)件(jian)较(jiao)好或出水要求较(jiao)高的村庄，可(ke)以采用(yong)生物接(jie)触氧化(hua)技术。这种方法操(cao)作管理(li)方便，比较(jiao)适合农(nong)(nong)村地区使(shi)用(yong)。当然，农(nong)(nong)村生活污(wu)水处理(li)还(hai)有很多技术，可(ke)根据不同村庄的不同情况采用(yong)多种技术组合使(shi)用(yong)。

四是污水(shui)(shui)处(chu)理(li)(li)设施(shi)(shi)的管理(li)(li)及(ji)设施(shi)(shi)运行维护资(zi)金的筹(chou)集要因村(cun)(cun)制宜。农村(cun)(cun)生(sheng)活污水(shui)(shui)处(chu)理(li)(li)设施(shi)(shi)在(zai)建设初期(qi)，往往因为有领(ling)导重视和(he)项目资(zi)金的支持能(neng)够顺利进行，但后(hou)期(qi)的管理(li)(li)和(he)维护就会因缺乏技术人员及(ji)资(zi)金紧张出现问题，甚(shen)至可能(neng)出现设施(shi)(shi)“晒太阳”的情况。

针对(dui)这种情况，也应(ying)因村(cun)制(zhi)宜(yi)进(jin)行(xing)管理。对(dui)于人口相对(dui)较少，采用污水处理技术相对(dui)简单的(de)村(cun)庄(zhuang)，可(ke)(ke)以在(zai)相关部门的(de)指(zhi)导下由村(cun)民担任保洁员或管理员负责(ze)设(she)(she)施的(de)运(yun)行(xing)和(he)(he)维(wei)护。对(dui)由当地政府(fu)直接运(yun)营的(de)处理设(she)(she)施，可(ke)(ke)在(zai)项目规(gui)划(hua)建(jian)设(she)(she)时签订(ding)好服(fu)务协议(yi)，由处理工艺设(she)(she)计单位或技术支(zhi)(zhi)持(chi)单位提供培训(xun)和(he)(he)长期技术支(zhi)(zhi)持(chi)。对(dui)政府(fu)委托(tuo)专业企业运(yun)营的(de)处理设(she)(she)施，可(ke)(ke)由企业负责(ze)设(she)(she)施的(de)日常运(yun)行(xing)和(he)(he)维(wei)护。

在设施运(yun)行(xing)维护(hu)的资金问题(ti)上，条件较好(hao)的村(cun)庄可以实行(xing)污水(shui)处理(li)农户(hu)缴费(fei)制度(du)，村(cun)集体经济较好(hao)的可以采用(yong)村(cun)自筹的方(fang)式，各(ge)地政府还可以通过(guo)吸(xi)引社会资本参与、政府购(gou)买服务等方(fang)式，提高(gao)设施管理(li)和(he)(he)维护(hu)的专业(ye)化和(he)(he)社会化水(shui)平。