我国农村改厕的发展历程

厕(ce)所(suo)改善是(shi)(shi)(shi)(shi)农村环境(jing)卫(wei)生(sheng)(sheng)设施改善的(de)重点内容之一(yi)，也是(shi)(shi)(shi)(shi)世界卫(wei)生(sheng)(sheng)组(zu)织(zhi)初级卫(wei)生(sheng)(sheng)保(bao)健的(de)八大(da)要素之一(yi)。未(wei)经无害化处(chu)理的(de)人畜粪(fen)便(bian)，是(shi)(shi)(shi)(shi)传播肠道传染病与寄生(sheng)(sheng)虫病的(de)主要媒介，也是(shi)(shi)(shi)(shi)滋生(sheng)(sheng)蚊蝇等(deng)传染病虫媒的(de)主要住所(suo)，导(dao)致疾病传播，严(yan)重影响农村居民(min)的(de)身体健康(kang)。农村人畜粪(fen)便(bian)、日(ri)常生(sheng)(sheng)活中(zhong)的(de)污水(shui)和垃圾，是(shi)(shi)(shi)(shi)污染农村环境(jing)和饮(yin)水(shui)的(de)主要源头。因此新中(zhong)国(guo)成立以来，我国(guo)大(da)力开展农村改厕(ce)相关工作以提高农村居民(min)健康(kang)水(shui)平。

我(wo)国农村改厕的(de)发展历程

1.建国初(chu)期：开展爱(ai)国卫(wei)生运动，将粪(fen)便管理纳入改(gai)善环境卫(wei)生的重要内容

建(jian)国(guo)(guo)(guo)以来，党中(zhong)央、国(guo)(guo)(guo)务院(yuan)高度重视农村(cun)改厕工作(zuo)。新中(zhong)国(guo)(guo)(guo)成立初期，为了反(fan)对美(mei)国(guo)(guo)(guo)发(fa)动(dong)的(de)细菌(jun)战争，我国(guo)(guo)(guo)开展了“爱国(guo)(guo)(guo)卫生运动(dong)”。人(ren)民(min)群众在(zai)运动(dong)中(zhong)提出了“八净”(孩子、身(shen)体、室(shi)内、院(yuan)子、街道、厨(chu)房、厕所、牲(sheng)畜圈都要(yao)干净)、“五灭(mie)”(灭(mie)蝇、蚊、虱、蚤、臭虫(chong))、“一(yi)捕”(捕鼠)的(de)要(yao)求。

1965年，周恩来总理(li)指(zhi)出：“要搞好(hao)卫(wei)生(sheng)，特别要搞好(hao)水、粪的(de)(de)卫(wei)生(sheng)。”爱国卫(wei)生(sheng)运(yun)动逐渐形成(cheng)以“两(liang)管五改(gai)(gai)”(管理(li)水、管理(li)粪便；改(gai)(gai)良水井、厕(ce)(ce)(ce)所(suo)、畜圈(quan)、炉灶和环境)为(wei)中(zhong)(zhong)心内(nei)容的(de)(de)新形势。在爱国卫(wei)生(sheng)运(yun)动推进(jin)过程中(zhong)(zhong)，我国农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)粪便管理(li)和改(gai)(gai)厕(ce)(ce)(ce)工(gong)作(zuo)取得了一(yi)定(ding)成(cheng)绩(ji)，在一(yi)定(ding)程度上控制了粪便对水源和土壤(rang)的(de)(de)污染，为(wei)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)防病(bing)、治病(bing)和农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)经济的(de)(de)发展奠定(ding)了一(yi)定(ding)的(de)(de)基(ji)础(chu)。然而，该(gai)时期(qi)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改(gai)(gai)厕(ce)(ce)(ce)还处于初级阶(jie)段，只是基(ji)本符合卫(wei)生(sheng)要求(qiu)(qiu)，还未(wei)达到卫(wei)生(sheng)厕(ce)(ce)(ce)所(suo)的(de)(de)要求(qiu)(qiu)。另外，该(gai)时期(qi)也(ye)没有规(gui)定(ding)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改(gai)(gai)厕(ce)(ce)(ce)的(de)(de)具体目标。

2.改革(ge)开放后：制订(ding)卫(wei)生厕所普及率目标，将农村改厕纳入国家经(jing)济(ji)社会发(fa)展规划

改(gai)革开(kai)放后，为了继续推进(jin)农(nong)村(cun)改(gai)厕(ce)(ce)(ce)工作(zuo)(zuo)，原卫(wei)(wei)生(sheng)部等五(wu)(wu)部委(wei)于(yu)1978年(nian)(nian)(nian)(nian)颁(ban)发(fa)了《全(quan)国(guo)农(nong)村(cun)人(ren)民(min)公(gong)社(she)卫(wei)(wei)生(sheng)院新行条例(草案)》，草案提(ti)到(dao)开(kai)展农(nong)村(cun)改(gai)水改(gai)厕(ce)(ce)(ce)工作(zuo)(zuo)，加强“两管五(wu)(wu)改(gai)”的技术指导。1991年(nian)(nian)(nian)(nian)，《全(quan)国(guo)爱国(guo)卫(wei)(wei)生(sheng)工作(zuo)(zuo)十(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)规划(hua)及(ji)八五(wu)(wu)计划(hua)纲要》提(ti)出，所(suo)(suo)有(you)城镇(zhen)、农(nong)村(cun)的各学(xue)校都要求普(pu)(pu)及(ji)卫(wei)(wei)生(sheng)厕(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)；不(bu)同(tong)经济发(fa)展水平地区(qu)农(nong)村(cun)卫(wei)(wei)生(sheng)厕(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)普(pu)(pu)及(ji)率到(dao)1995年(nian)(nian)(nian)(nian)达(da)到(dao)20%-50%，到(dao)2000年(nian)(nian)(nian)(nian)达(da)到(dao)35%-80% ，同(tong)年(nian)(nian)(nian)(nian)，国(guo)务院颁(ban)布《九十(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)代中国(guo)儿童发(fa)展规划(hua)纲要》，提(ti)出农(nong)村(cun)卫(wei)(wei)生(sheng)厕(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)普(pu)(pu)及(ji)率在2000年(nian)(nian)(nian)(nian)达(da)到(dao)44.8%。但(dan)是，1993年(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)国(guo)第一次农(nong)村(cun)环境卫(wei)(wei)生(sheng)调(diao)查显示，全(quan)国(guo)卫(wei)(wei)生(sheng)厕(ce)(ce)(ce)所(suo)(suo)普(pu)(pu)及(ji)率仅(jin)为7.5 %。为此(ci)，从(cong)第九个五(wu)(wu)年(nian)(nian)(nian)(nian)计划(hua)开(kai)始(shi)，我国(guo)又(you)将农(nong)村(cun)改(gai)厕(ce)(ce)(ce)列入国(guo)家(jia)经济社(she)会发(fa)展规划(hua)中。

1997年(nian)和2002年(nian)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)国务(wu)院分别在《关于卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)改(gai)革(ge)与发展的(de)(de)决(jue)定》和《关于进一步加强农(nong)(nong)村(cun)卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)工作的(de)(de)决(jue)定》指(zhi)出，在农(nong)(nong)村(cun)继续(xu)以改(gai)水改(gai)厕(ce)(ce)为重(zhong)点(dian)，带动环境卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)的(de)(de)整(zheng)(zheng)治，预防和减(jian)少疾病的(de)(de)发生(sheng)(sheng)，促进文明(ming)村(cun)镇建设。2009年(nian)将农(nong)(nong)村(cun)改(gai)厕(ce)(ce)纳入深化医(yi)改(gai)重(zhong)大公共(gong)卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)务(wu)项目，2010年(nian)在全国启动了以农(nong)(nong)村(cun)改(gai)厕(ce)(ce)为重(zhong)点(dian)的(de)(de)全国城乡环境卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)整(zheng)(zheng)洁行动，农(nong)(nong)村(cun)地区卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)厕(ce)(ce)所普及率快速提(ti)升。

3.党的十八大以来：开展“厕所革命”，将农村改厕纳(na)入乡(xiang)村振(zhen)兴战(zhan)略

党(dang)的十八(ba)大以(yi)来，党(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、国(guo)务院(yuan)高度(du)重视生(sheng)态文明建设和人民群众健(jian)(jian)康(kang)。为了继续推(tui)进(jin)改厕(ce)工(gong)作(zuo)(zuo)，党(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、国(guo)务院(yuan)陆续在(zai)美丽中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)、健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)、乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振兴的发(fa)展(zhan)战略中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)强调推(tui)进(jin)改厕(ce)工(gong)作(zuo)(zuo)。根据2016年(nian)国(guo)务院(yuan)发(fa)布(bu)《“十三五”卫(wei)生(sheng)与健(jian)(jian)康(kang)规划》的要(yao)求，到(dao)2020年(nian)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)卫(wei)生(sheng)厕(ce)所(suo)普及(ji)率达到(dao)85%以(yi)上(shang)。同年(nian)，《“健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)2030"规划纲要(yao)》提(ti)出到(dao)2030年(nian)全国(guo)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)居民基本都能用上(shang)无害化卫(wei)生(sheng)厕(ce)所(suo)。2018年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央国(guo)务院(yuan)发(fa)布(bu)《关于实施乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振兴战略的意见(jian)》，意见(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)提(ti)到(dao)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)改厕(ce)工(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)深(shen)入开展(zhan)乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)爱国(guo)卫(wei)生(sheng)运动，推(tui)进(jin)健(jian)(jian)康(kang)乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建设的重要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)。《意见(jian)》明确强调要(yao)“坚持不(bu)懈推(tui)进(jin)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)‘厕(ce)所(suo)革命’。”